近期，湖北多地住房和城鄉(xiāng)建設局更名為住房和城市更新局，湖北恩施州、十堰市、襄陽市、仙桃市等地的住房和城市更新局已先后完成掛牌。 相關會議強調(diào)，要把危舊房改造作為推進城市更新的核心內(nèi)容，探索以市場化方式推進危舊房改造的新模式，著力解決城鎮(zhèn)危舊房“不安全、不成套、不配套、不完善”等突出問題。
5月31日，住建部、財政部聯(lián)合發(fā)布《2024年城市更新行動評審結(jié)果公示》。從2024年起，中央財政支持部分城市實施城市更新行動。近日，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部組織專家開展了競爭性評審，首批擬支持的15個城市為（按行政區(qū)劃排序）：
石家莊、太原、沈陽、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青島、武漢、東莞、重慶、成都、西安。
本次15個城市基建重在更新：
城市地下管網(wǎng)更新改造；
城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設；
市政基礎設施補短板；
老舊片區(qū)更新改造。
有幾個重點：
重點一是城市更新示范城市建設工作方案（編制大綱）里提到中央財政對示范城市給予定額補助。
重點二是城市更新具體涉及哪些？早在5月6日，住建部、財政部聯(lián)合印發(fā)的公告《關于開展城市更新示范工作的通知》中，已明確了此次城市更新行動的工作目標：
結(jié)合開展城市地下管網(wǎng)更新改造、污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設改造、市政基礎設施補短板、老舊片區(qū)更新改造等重點工作，不斷推進城市更新工作，具體來說：
城市地下管網(wǎng)更新改造。充分運用前期已開展的城市燃氣、供水、排水、供熱等地下管網(wǎng)普查工作成果，摸清地下管網(wǎng)功能屬性、位置關系、運行安全狀況等信息，建立地下管網(wǎng)老舊破損、風險隱患管理臺賬。建立完善城市地下管網(wǎng)設施建設協(xié)調(diào)機制，科學制定計劃，按照先深后淺的原則，逐步對超過設計使用年限、材質(zhì)落后、功能失效的城市地下管網(wǎng)進行更新改造，保障穩(wěn)定供應、提升服務質(zhì)量、滿足使用需求。
城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設。以提升城市生活污水收集效能為核心，實施“源-廠-網(wǎng)-河”一體統(tǒng)籌的城市生活污水收集處理運行管理模式，建立管網(wǎng)排查、長效管理與考核評估機制；推進污水管網(wǎng)建設改造，綜合采取清污分流、檢查井和雨污管網(wǎng)混錯接改造、溢流污染控制等措施，持續(xù)推進污水管網(wǎng)補短板。組建排水管網(wǎng)專業(yè)運行維護企業(yè)，實行“廠網(wǎng)一體”專業(yè)化運行維護，推行排水監(jiān)管進小區(qū)，整體提升城市生活污水收集處理效能。建立健全防止黑臭水體返黑返臭的工作機制，持續(xù)改善城市水環(huán)境。
市政基礎設施補短板。推進城市生命線工程建設，實現(xiàn)對城市燃氣、橋梁、隧道、供排水、綜合管廊等全覆蓋。排查城市排水防澇設施薄弱環(huán)節(jié)，開展排水防澇工程體系建設專項評估，查找問題短板。全面落實海綿城市建設理念，建設“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系。對綜合桿箱、物流設施等市政基礎設施進行提升改造。推進城市生活垃圾分類提質(zhì)增效。提升城市綠地服務功能，推進口袋公園建設和綠地開放共享，建設群眾身邊健身設施等。
老舊片區(qū)更新改造。建立老舊片區(qū)體檢發(fā)現(xiàn)問題、更新改造解決問題、評估更新改造效果、推動鞏固提升的工作機制，開展老舊片區(qū)更新改造，完善老舊片區(qū)功能，完整城市風貌，為城市居民創(chuàng)造更加優(yōu)良的人居環(huán)境。結(jié)合老舊片區(qū)更新改造，探索創(chuàng)新與業(yè)態(tài)升級改造、推進城市社區(qū)“嵌入式”服務設施建設工程，補齊“一老一小”等設施短板、無障礙環(huán)境建設和適老化改造等。
城市更新是未來城市基建發(fā)展的重要方向之一。隨著試點城市的不斷探索和經(jīng)驗的積累，城市更新項目將會向更多城市推廣，推動城市的可持續(xù)發(fā)展。
2025-01-03
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