為尋求中部崛起大戰(zhàn)略下的湖南小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)策，11月16日，在省委政研室副主任張富泉和省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)肖常錫陪同下,省政府顧問(wèn)羅桂求深入長(zhǎng)沙縣暮云鎮(zhèn)、榔梨鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研。

      在談到長(zhǎng)沙小城鎮(zhèn)發(fā)展時(shí)，羅桂求顧問(wèn)提出了三點(diǎn)要求：一是要緊緊抓住長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)遇，抓住區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展步伐；二是牢固樹(shù)立以人為本的規(guī)劃建設(shè)理念，規(guī)劃應(yīng)有適度的超前性，做到路寬、綠多、功能全，為城鎮(zhèn)居民打造良好的生活空間；三是要千方百計(jì)營(yíng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境，做好服務(wù)工作。

      省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)肖常錫指出：必須高舉一面旗幟，即城鎮(zhèn)化的旗幟。城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路，只有走城鎮(zhèn)化的道路，才能轉(zhuǎn)移農(nóng)民，解放農(nóng)民，進(jìn)而富裕農(nóng)民。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，這是建設(shè)戰(zhàn)線的一項(xiàng)核心工作任務(wù)，也是各級(jí)政府特別是小城鎮(zhèn)的工作中心。必須抓住兩個(gè)機(jī)遇。一是中央提出中部崛起的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，這必將給地處中部的湖南省帶來(lái)一次重大的發(fā)展機(jī)遇期，對(duì)促進(jìn)全省小城鎮(zhèn)發(fā)展起到重大的推動(dòng)作用；二是省委、省政府提出長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化，是湖南省城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域。長(zhǎng)沙地區(qū)應(yīng)明確自身的責(zé)任，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上。必須抓住三個(gè)重點(diǎn)。一是引進(jìn)項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)力和引擎，小城鎮(zhèn)政府部門在做好各項(xiàng)服務(wù)工作的同時(shí)，應(yīng)把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為工作的重中之重，廣開(kāi)招商渠道，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)小城鎮(zhèn)的發(fā)展壯大；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的載體，完備的基礎(chǔ)設(shè)施，是吸引農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)的基礎(chǔ)；三是市場(chǎng)建設(shè)。市場(chǎng)建設(shè)是盤活流通、增加城鎮(zhèn)就業(yè)的重要手段，也是長(zhǎng)沙地區(qū)優(yōu)勢(shì)所在。必須做好四件實(shí)事。第一是做好再就業(yè)工作。應(yīng)大力推行以土地?fù)Q保險(xiǎn)，制定使失地農(nóng)民永久受益的政策；第二是做好穩(wěn)定工作。在小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，必須處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，確保人民群眾的利益不受損害，維護(hù)一方平安；第三是做好生態(tài)保護(hù)工作。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，要注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要充分利用現(xiàn)有的地形地貌，保護(hù)好、利用好現(xiàn)有的綠地、水體。第四是做好質(zhì)量安全工作。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，同樣不能忽視質(zhì)量安全工作。